京都府木津川市加茂町にある恭仁京（くにきょう）をご存知でしたか？
５年間という短い期間でしたが都が置かれていたんですね。
木津川市観光ガイドに詳しく述べられていますので引用させていただきました。

「天平12年（740）10月、聖武天皇は平城京を離れ、伊賀、伊勢、美濃、近江などを行幸して、同年12月、恭仁宮（現、木津川市加茂町）に入り遷都を宣言しました。その後、天平16年（744）2月に難波宮への遷都が行われ、翌天平17年（745）5月には再び平城の地へ都が戻りました。
恭仁京の都としての期間は足掛け5年と短いものでしたが、その間、天平13年（741）には国分寺・国分尼寺建立の詔、天平15年（743）には大仏造立の詔、墾田永年私財法の発布があり、歴史上極めて重要な時期であったといえます。
昭和32年（1957）7月に国の史跡に指定され、平成19年（2007）2月には史跡名称が「恭仁宮跡（山城国分寺跡）」となり宮跡全体が守られています。
現在は、大極殿（金堂）礎石と七重塔礎石が残り、恭仁宮跡周辺では晩夏から秋にかけて、蕎麦の花、彼岸花、コスモスが見頃となります。」